En 2021, la Lettonie comptait en moyenne 2 millions d’habitants (1 893 200), dont la moitié environ ou près d’un million d’habitants (934 600 en 2021) étaient économiquement actifs. Au début de l’année 2021, la population se composait de 1 187 891 Lettons (62,7 %) et de 463 587 Russes (24,5 %), les autres habitants (12,8 %) appartenant à d’autres groupes ethniques. L’activité économique est surtout concentrée à Riga et dans sa région, qui abritent environ la moitié (55 %) de la population du pays. Une grande partie des habitants des districts environnants travaillent à Riga.
Du fait de la propagation rapide du virus de la Covid-19 dans le monde et de la baisse de l’activité économique, au premier semestre 2020, des changements sur le marché du travail ont eu lieu – les taux d’emploi ont diminué et le taux de chômage a augmenté. Les indicateurs du marché du travail se sont stabilisés au cours du second semestre 2020, à mesure que la situation économique globale s’est améliorée, mais se sont à nouveau détériorés avec la déclaration de l’état d’urgence en novembre 2020 et l’ensemble de mesures connexes mises en place pour contenir la propagation du virus. Au début de l’année 2021, le nombre de chômeurs inscrits a continué d’augmenter (jusqu’à 8,2 %), mais dès mars 2021, une amélioration significative de la situation du marché du travail s’est amorcée, le nombre de chômeurs ayant diminué de 13 % par rapport à la situation avant la pandémie de Covid-19 (pour atteindre un point bas de 6,0 % en septembre). En revanche, avec la nouvelle déclaration de l’état d’urgence le 9 novembre 2021 pour contenir la propagation de la Covid-19, le nombre de chômeurs inscrits a eu tendance à augmenter progressivement. La situation du chômage est donc affectée à la fois par des facteurs saisonniers généraux et par les mesures mises en place pour contenir le virus, mais, dans l’ensemble, on constate une amélioration à long terme de la situation du marché du travail et une demande croissante de main-d’œuvre dans de nombreux secteurs de l’économie. De même, diverses mesures de soutien aux employeurs et des politiques actives du marché du travail contribuent à créer un environnement favorable au développement du marché du travail.[1]
Un écart important de l’activité économique subsiste entre les régions de Lettonie et, en conséquence, la proportion la plus importante d’emplois est concentrée dans les régions de Riga et de Pieriga, tandis que le nombre de postes de travail est sensiblement inférieur dans d’autres régions. Fin mars 2022, le taux de chômage enregistré le plus bas était à Riga (4,6 %) et dans sa région (4,7 %), mais le taux le plus élevé était à Latgale (14,8 %). Le taux de chômage enregistré dans la région de Vidzeme est de 7,6 %, contre -6,8 % à Zemgale et -7,5 % à Kurzeme.
Courant 2021, la Lettonie employait 864 000 personnes (62,5 %) de la population âgée de 15 à 74 ans, comme le montrent les résultats de l’enquête sur les forces de travail du Bureau central des statistiques (CSB). Au cours de l’année, le taux d’emploi a diminué de 1,7 point de pourcentage, tandis que le nombre de personnes employées a diminué de 29 000 personnes.
D’après les informations fournies par les employeurs sur les niveaux de formation requis pour les employés, les nouveaux emplois créés en 2021 nécessitaient le plus souvent des employés possédant une formation professionnelle ou un niveau d’enseignement secondaire professionnel (35 %), suivis par l’enseignement professionnel supérieur (avec l’obtention d’une qualification) (21 %) et le niveau d’enseignement secondaire général (20 % de tous les postes vacants créés).[2]
Sur le marché du travail, il existe une demande de travailleurs flexibles et compétents, qui sont prêts à accomplir les tâches de différentes fonctions et qui, outre les connaissances indispensables spécifiques à la profession, possèdent également certaines compétences de base, comme la connaissance de langues étrangères. Outre les compétences professionnelles spécifiques, les aptitudes en matière de relations et de communication, ainsi que la connaissance de la langue officielle figurent parmi les compétences les plus souvent requises. Les compétences en planification/gestion du temps se classent à la quatrième place sur la liste des compétences souhaitables requises. Des compétences informatiques au niveau utilisateur, la connaissance de l’anglais, des compétences organisationnelles et un permis de conduire sont nécessaires ou au moins souhaitables pour environ la moitié des postes vacants disponibles. Au cours de l’année, le besoin pour toutes les compétences linguistiques a diminué, à l’exception de la langue anglaise, qui est devenue plus valorisée. Les compétences informatiques au niveau utilisateur et le permis de conduire ont également gagné en importance[3].
À moyen et à long termes, la demande de professionnels hautement qualifiés augmentera. La baisse la plus rapide de la demande de main-d’œuvre concernera les professions peu qualifiées. Tous les secteurs seront concernés. Compte tenu de l’évolution démographique, l’offre de main-d’œuvre qualifiée correspondante devrait se contracter de manière significative à l’avenir, de sorte que le rôle de l’enseignement secondaire professionnel continuera de croître. Si la structure actuelle de l’offre d’enseignement supérieur persiste, la pénurie de main-d’œuvre la plus importante dans le groupe des diplômés de l’enseignement supérieur devrait être enregistrée dans les domaines de l’ingénierie, des sciences naturelles et des TIC (STEM). La pénurie de spécialistes qualifiés pourrait dépasser les 14 000 personnes d’ici 2027, principalement dans les secteurs tels que l’architecture et la construction, l’informatique, les sciences physiques et l’ingénierie. De même, en raison de la tendance au vieillissement de la population et de la croissance de la demande de services médicaux sur les marchés internes et externes, la pénurie de spécialistes de la santé et des services sociaux sur le marché du travail persistera.[4]
De plus en plus d’entrepreneurs se plaignent d’une pénurie de travailleurs. Parmi les postes qui restent vacants pour une longue période sont principalement les professions concrètes: conducteurs de poids lourds, ouvriers auxiliaires, ouvriers du béton, ouvriers du bâtiment et maçons.
Les données statistiques de l’Agence nationale pour l’emploi montrent qu’au premier trimestre 2022, la plupart des postes vacants (58 %) étaient enregistrés parmi les professions de base, moyennement qualifiées (conducteur de poids lourds, ouvrier du béton, cuisinier, ouvrier du bâtiment, maçon, ouvrier des travaux de finition et vendeur au détail), suivies des professions peu qualifiées (29 %) (ouvrier auxiliaire, ouvrier du bâtiment, auxiliaire d’extraction de tourbe, ouvrier agricole saisonnier, ouvrier d’atelier, nettoyeur, auxiliaire de construction de routes). Les professions hautement qualifiées représentent 13 % du nombre total d’offres d’emploi enregistrées (programmeur, infirmier, consultant en clientèle/vente, spécialiste des ventes, enseignant préscolaire, chef de projet, développeur d’applications).
[1] Prévision du chômage enregistré en 2022
[2] Rapport «Darba tirgus īstermiņa prognoze 2021.gadam: darba devēju aptauja» (Pronostics à court terme du marché du travail pour 2021: sondage des employeurs)
[3] Rapport «Darba tirgus īstermiņa prognoze 2021.gadam: darba devēju aptauja» (Prévisions à court terme du marché du travail pour 2021: sondage auprès des employeurs)
[4] «Par darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozēm»: rapport du ministère de l’Économie sur les prévisions à moyen et à long termes du marché du travail, 2020.
Afin de fournir une assistance rapide aux travailleurs qui ont perdu leur emploi et aux employeurs dont les entreprises ont été touchées par la pandémie de la Covid-19, un certain nombre de mécanismes de soutien supplémentaires ont été introduits en 2020 et les mesures existantes de soutien à l’emploi ont été étendues, notamment le soutien sous forme de subventions salariales, dont certaines ont été maintenues sous une forme modifiée en 2021. L’adaptation des mesures de soutien aux besoins changeants des chômeurs inscrits auprès de l’Agence nationale pour l’emploi et des partenaires de coopération de l’Agence nationale pour l’emploi s’est également poursuivie. Les autres mesures de politique active du marché du travail mises en œuvre par l’Agence nationale pour l’emploi ont également été améliorées en 2021, en les adaptant aux changements de l’économie, tout en aidant les chômeurs à surmonter les obstacles à la participation au marché du travail et en soutenant les employeurs ayant besoin de main-d’œuvre supplémentaire. En 2022, un accent particulier continuera d’être mis sur le recyclage et le développement des compétences, y compris l’accès aux programmes de formation proposés par les plateformes de cours en ligne ouverts, ainsi que sur l’inclusion des personnes handicapées sur le marché du travail.[1] À la fin du premier trimestre 2022, 11 185 des offres d’emploi enregistrées par l’Agence nationale pour l’emploi proposaient un salaire de 1 143 euros, ce qui témoigne d’une volonté d’employer des ressortissants de pays tiers. Cela représente 34 % du nombre total de postes vacants. Si l’on regarde les régions, 85 % de ces emplois se trouvent dans la région de Riga. La région de Riga détient également la proportion la plus élevée du nombre total d’offres d’emploi dans les régions (41 %).
Conformément aux données du Bureau central des statistiques, en 2021, il y avait en Lettonie 24 400 postes vacants en moyenne et, par rapport à 2020, le nombre de postes vacants a augmenté de 4 900 ou 25 %. La plus forte hausse a été enregistrée dans les secteurs suivants: activités de services administratifs et de soutien, services d’information et de communication, commerce de gros et de détail, réparation d’automobiles et de motocycles. La réduction d’emplois la plus importante a été enregistrée dans les secteurs des industries extractives, de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche ainsi que dans les autres services.
Les demandeurs d’emploi hautement qualifiés, possédant des compétences en TIC et connaissant plusieurs langues étrangères (notamment les langues nordiques) ont encore de bonnes chances de trouver un emploi approprié en Lettonie.
Selon les données de l’Agence nationale pour l’emploi, le plus grand nombre de postes vacants enregistrés à la fin du 1er trimestre 2022 se trouvaient dans le secteur de la construction (32 %), dans l’industrie manufacturière (17 %), le transport et la logistique (11 %), la restauration et l’industrie agro-alimentaire (6 %).
[1] Prévision du chômage enregistré en 2022
La plupart des employeurs indiquent qu’ils ont besoin de travailleurs qualifiés ayant un niveau d’éducation supérieur, des compétences sociales (relations interpersonnelles, communication, présentation, négociation, etc.), des compétences informatiques (générales et spécifiques), de bonnes connaissances du letton et de langues étrangères.
À la fin du premier trimestre 2022, la plus grande part du nombre total de chômeurs inscrits auprès de l’Agence nationale pour l’emploi était représentée par les chômeurs ayant suivi une formation professionnelle (34 % du nombre total de chômeurs inscrits). 26 % des chômeurs ont suivi un enseignement secondaire général, 21 % un enseignement supérieur, 16 % un enseignement élémentaire et 2 % un enseignement inférieur à l’élémentaire. Nombre de chômeurs inscrits par groupe professionnel et par dernière profession à la fin du premier trimestre 2022: pour les professions moyennement qualifiées: 48 %, pour les professions hautement qualifiées :28 % et pour les professions peu qualifiées: 23 %.
Une analyse des offres d’emploi enregistrées auprès de l’Agence nationale pour l’emploi montre qu’à la fin du 1er trimestre 2022, le plus grand excédent de demandeurs d’emploi est observé dans des professions simples, alors que la demande de travailleurs est comblée par des ouvriers qualifiés et des artisans. Le nombre de chômeurs inscrits par profession de prédilection dépasse de loin la demande - le nombre de postes vacants enregistrés - dans le groupe des professions peu qualifiées: ouvrier auxiliaire, nettoyeur, concierge; dans le groupe des professions moyennement qualifiées: conducteur de voiture, agent de service, vendeur au détail, assistant commercial; dans le groupe des professions hautement qualifiées: administrateur de bureau, assistant de bureau, assistant comptable, chef de projet et assistant commercial.
L’excédent de main-d’œuvre est attendu pour l’enseignement secondaire et l’enseignement primaire. L’excédent de main-d’œuvre dans ces groupes sera largement déterminé par la diminution de la demande de main-d’œuvre qualifiée – de plus en plus de professions élémentaires et caractérisées par un travail manuel seront remplacées par diverses solutions technologiques. L’offre de main-d’œuvre à une formation élémentaire et au niveau d’éducation inférieur devrait également augmenter à moyen terme. En conséquence, vers 2027, la moitié de ces personnes pourraient avoir des difficultés à trouver un emploi convenable et à entrer sur le marché du travail.[1]
Liens:
Agence nationale pour l’emploi | |
Bureau central des statistiques | |
Ministère de l’économie |
[1] «Par darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozēm»: rapport du ministère de l’Économie sur les prévisions à moyen et à long termes du marché du travail, 2020.